در کشورهای پیشرفته ، مناطق روستایی یک شبکه پیچیده از عوامل اجتماعی ، سیاسی و تاریخی است. علاوه بر این ، انواع مختلفی از عدم قطعیت ها معمولاً وجود دارد. در نتیجه ، عدم تطابق مکرر در عمل بین اقدامات و اهداف و اولویت های توسعه روستایی بوجود می آید. برای غلبه بر این مشکلات ، با دستیابی به دانش مربوطه از ذینفعان محلی ، یک عامل مهم نشان داده شده است. در راستای این ایده ، کمیسیون اروپا رویکرد توسعه محلی رهبری جامعه را که توسط گروههای اقدام محلی ارائه شده است ، تشویق می کند. هدف از این مطالعه ، نشان دادن مناسب بودن یک رویکرد مشارکتی ، یعنی پشت پرده ، به طرح برنامه اقدام محلی یک LAG خاص است. در این چارچوب ، یک تجربه پشت پرده مشارکتی با ذینفعان LAG ‘Daunia Rurale’ به منظور کشف نیازهای آنها و اقدامات استراتژیک انجام شد. این مطالعه به ذینفعان و سیاست گذاران با رویکردی منطقی و ابزاری عملیاتی برای شناخت نیازها و طراحی اقدامات برای پتانسیل درونزای خاص منطقه مورد بررسی ارائه می دهد. روش پیشنهادی در زمینه CLLD برای تشخیص نیازهای ابراز ذینفعان محلی و تعریف LAP نسبتاً ابتکاری است.